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新疆,已然站在了历史的新起点上

秦交锋 曹志恒 赵春晖

2010年07月02日14:08  来源:新华网

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  新疆,得名于“故土新归”。如今,新疆之“新”又添多重含义。

  盼望已久的中央新疆工作座谈会制定了治疆新方略,给新疆带来一系列重大利好消息,各族群众歌舞相庆,像过节一样欢欣。

  面对扑面而来的发展新机遇,新疆两千多万各族群众,正在用不同语言热烈谈论着同一个话题--把美好蓝图变成现实生活。

  7月的天山南北一派新气象,大建设的热潮赛过高热的天气,大发展的热情令这块热土越来越沸腾。

  带着憧憬与信心,新疆,已然站在了历史的新起点上。

  新方略:为"新疆号"高速前行注入强大动力

  作为一个在新疆工作生活了四十多年的理论工作者,新疆维吾尔自治区党校教授沈君立对当下的新疆有着比别人更多的感慨、更深的思考。在沈君立看来,关系新疆未来发展的中央新疆工作座谈会,在某种意义上改变了新疆的"方位"。

  从全国大局来看,新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。除了西部大开发的重点地区、西北的战略屏障、对外开放的重要门户、战略资源的重要基地,如今,新疆又成为资源税改革的试验田、特殊优惠政策的聚集地、全国各地倾力倾心的支援区、着力培育的新的经济增长点……"中央赋予新疆前所未有的历史责任,新疆终于处在推进中国现代化进程的前沿了"。

  从历史节点来看,当前,一方面新疆正处于经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期,另一方面,又面临经济发展滞后、经济结构不合理、生态脆弱、区域发展不平衡、民族团结新挑战等特殊困难和因素。机遇与挑战并存的发展稳定关键期,正是新疆历史的新起点。"新疆人几十年的艰苦奋斗,已为大建设、大发展做好了经济、思想准备。"

  在新阶段新时期,为了解决新疆人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的社会主要矛盾,与分裂势力分裂祖国的活动作斗争,中央为新疆的跨越式发展与长治久安作了战略部署。5年内人均地区生产总值达到全国平均水平,10年后和全国同步进入全面小康社会,新疆历史的下一站清晰可见。

  据统计,为了如期"到站",后发的"新疆号"人均GDP每年必须以10.5%的增速前行。高速度的背后需要强动力,在中央的部署下,一系列特殊扶持政策、全国19省市全方位支援开始向"新疆号"注入一股强大的推动力。

  新疆自身难以短期内解决发展中存在的资金、技术、人才、管理等制约,新一轮对口援疆就"输血"与"造血"、"硬件"建设与"软件"建设相结合,经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆协同推进。新一轮援疆,力度在加大,范围在扩展,目标更清晰,层次更丰富。

  为了破解发展中的障碍,一系列优惠扶持政策"对症下药":资源税改革让资源开发更多留惠于当地各族群众;中央加大投资,税收减免、金融支持、增加土地使用量、放宽准入门槛等扶持政策间接引资,让新疆成为"投资热土""资金洼地";政策措施、财政投入、项目支付向南疆三地州等困难地区倾斜,有利于促进南北疆协调发展。

  就在7月1日,伊犁河谷一声汽笛鸣响,1千多名各族群众坐上新疆第一列电气化火车,加快了生活的节奏。这是"新疆号"列车从新起点出发,驶入大建设、大开放、大发展快车道的写照。把中央的扶持政策创造性落实,与援疆省市全方位大对接,从新疆起步的"姿态",我们可以看到她的信心、决心、用心。

  从新农保扩容到零就业家庭动态清零、新农合提高补偿标准,从新疆当地民生政策密集出台到援疆民生项目相继开工,可以看出新疆对民生的用心。这个新疆工作的出发点与落脚点、跨越式发展与长治久安的结合点,已经成为打开局面的突破点。

  从克拉玛依规划国际石油城到煤炭资源本地综合开发利用,从打造低碳循环经济产业园到相关政策向南疆三地州倾斜,可以看出新疆决心转方式、调结构,走的是高起点、高水平、高效益的科学跨越发展之路。

  从各族群众求发展、谋富裕的强烈冲动到新疆各地谋划用足、用活各种扶持政策,从援疆省市注重"造血"功能的培育到受援地努力发挥和放大援疆效力,可以看出新疆在努力释放内在发展能量,有意提升自我发展能力,新疆对大跨越、大发展充满信心。
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(责编:常雪梅)
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