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2009年世界民族问题的成因和特点

2009年12月25日14:22  来源:中国民族报

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  在全球化进程日益加快的今天,民族问题已远远超出了某一国或一地区之范围,成为全球性的重大政治问题,并影响着世界政局的稳定、全球经济的发展、多元文化的繁荣以及人类的和平共处。世界民族问题是一个要求全世界各国都必须高度重视和解决的世界性难题。在国际政局充满变数、世界经济形势严峻的2009年,世界民族问题呈现的新特点、新趋势,显然有其深刻的原因和背景。

  国际金融危机影响加深。世界经济的全球化发展,使各个国家更加紧密地联系在了一起,世界各国在加强联合、增进合作的同时,摩擦和矛盾也在不断增多。经济全球化与世界民族问题热点形成了密切的关联性。由2008年美国次贷危机引发的全球金融危机在2009年继续震动着世界。这场继上世纪30年代大萧条之后爆发的最大一次金融危机,最终导致了政治危机、社会动乱,甚至是地区危机和暴力冲突。伊拉克的大规模袭击事件、印巴关系的日益紧张、阿富汗不断的自杀式爆炸事件等,都反映出世界经济危机给世界民族问题所带来的影响。

  国际政局改变。进入2009年,受经济危机的巨大打击,美国软硬实力都受到了削弱,欧盟一体化进程困难重重,日本政局动荡不安、经济状况风雨飘摇……与传统大国相比,以中国、俄罗斯、印度和巴西“金砖四国”为代表的新兴大国受金融危机的冲击相对有限,经济继续保持较高增长,对外战略更具进取性,其在国际格局中的地位也大大提升。国际政治格局正在发生着重大改变,昔日的国际鳌头不得不正视现实,寻求多方合作;昔日过度依附于西方大国的一些欠发达国家,在这时也开始出现政局动摇、社会不稳的现象。

  多国政要更迭频仍。2009年是一个大选年,除了顶着“我有一个梦想”光环的奥巴马于1月20日正式入主白宫外,玻利维亚也于1月25日就新宪法草案举行了全民公决;以色列在2月10日举行了大选;南非在4月份举行了自1994年废除种族隔离制度以来的第4次民主选举;巴勒斯坦民族权力机构在4月份进行了立法委员会选举;印度在4月至5月间进行了选举;伊朗新一届总统选举在6月份举行;德国、苏丹、阿富汗大选等也在2009年举行。不同民族利益机构在社会转型期势必会为了争夺政府权力和利益发生各种冲突和矛盾,这也是导致民族、教派间产生冲突的一个重要原因。

  民族因素和宗教因素相交织。民族是宗教的载体,宗教信仰的排他性、至上性和心理上的差异性,使得宗教易成为民族间发生冲突的导火索。以中东地区为例,耶路撒冷既是犹太教、基督教和伊斯兰教3教共有的圣地和圣城,也是当今世界宗教民族冲突发生规模最大、时间最长、影响最大的发生地。时至今日,中东地区阿拉伯人与犹太人之间的矛盾冲突仍在不断升级,从宗教意义上来看,这明显反映了伊斯兰教与犹太教的差异与斗争。民族宗教冲突,显然是该地区恐怖事件不断爆发的重要症结所在。

  “三股势力”活动猖獗。民族分裂势力作为当前国际关系中一个较为活跃的因素,坚持其狭隘立场,采取极端化的手段,不断引发地区性的武装冲突。民族分裂势力一旦与宗教极端势力相结合,绝大多数势必会发展成为恐怖主义。国际恐怖主义势力大多以“实现民族独立或高度自治”为目标、以“复兴宗教”为外衣,肆无忌惮地进行恐怖暴力活动。进入2009年,随着美国政府将反恐战争重心东移至阿富汗,“基地”组织、塔利班和巴基斯坦亲塔利班分子对美及亲美政治势力发动了猛烈攻击,制造了阿富汗和巴基斯坦接连不断的恐怖爆炸事件、印度孟买的爆炸事件等。铲除恐怖主义需要国际间加强合作,对其进行严厉打击,需要努力净化滋生恐怖主义的社会环境。要以对话代替对抗,以合作代替冲突,以和平、民主代替强权、暴力,公平、正义地解决全球化过程中出现的矛盾。

  民族问题的普遍性、长期性、复杂性,使得我们在国际政局复杂多变的今天,要对民族问题的发展趋势做出一个客观的、令人信服的判断绝非易事。但纵观2009年世界民族问题的特点和趋势,我们可以得到这样的启示:在和平与发展的时代背景下,面对经济危机、政治危机、环境危机、健康危机、安全危机等,国与国之间愈发需要建立地缘政治上的合作机制。对于多民族国家而言,建立民族间和睦、共同发展和保障少数民族权利的政策,将成为愈来愈普遍的选择。世界民族问题在多种因素的影响下会涌现出新的热点和特点,这些都要求我们必须对世界民族问题倍加关注、认真思考、缜密分析,进而在汲取经验教训的基础上采取相应对策。(熊坤新、张丽娟)

(责编:常雪梅)
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