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 □与党的其他基层组织相比较,牧区基层党建有其特殊规律。内蒙古呼伦贝尔市针对牧民居住分散、语言沟通困难以及大部分牧区地处边疆的现实,创新机制,强化党员干部教育和基层党组织建设 

破解牧区党建难题的“金钥匙”

人民网记者 贺勇

2010年08月10日08:22  来源:人民网-《人民日报》

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  开办流动课堂 集中培训不再难

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  “这两年事业发展很快,但是学习有点跟不上了,不是我不想学,而是没找到适合自己的学习方法和途径。现在组织想的这么周到,都把学习空间搬到家门口了,这样我们再也没理由不学了。”7月22日,正在现代远程教育“流动播放车”里学习的新巴尔虎右旗贝尔苏木大山养牛合作社理事长银花说。

  

  流动播放车是新巴尔虎右旗旗委根据牧区党建的实际情况,与相关部门共同研发为牧区远程教育量身定做的。车内一次可容纳20名党员,配备了风光互补电源、新型卫星接收器、液晶电视、电脑等设备。通过及时下载切合牧区党员思想、工作实际的学习内容,定期不定期为广大党员群众发布各类通知、信息,为偏远闭塞地区党员群众提供了与全国党员干部同步学习的平台,使学习内容针对性更强,学习方式更灵活,学习内容更丰富。

  呼伦贝尔市面积达25.3万平方公里,相当于山东与江苏两省面积之和。由于牧区面积辽阔,交通不便,现代通讯工具缺乏,在一定程度上制约了党员之间的经常联系和相互交往。这些特点决定了牧区基层党建工作集中难、活动难和党员教育管理难的问题长期存在。

  新巴尔虎右旗旗委书记金钱说,针对边远牧区人口居住分散、集中学习难的实际情况,旗里为5个苏木(乡)都配备了党员干部现代远程教育“流动播放车”,以实现干部经常受教育、牧民长期得实惠的目标。

  “有了远程流动教育车,牧区党员群众无论身在何处,无论什么时候,都能集中进行学习,从而有效克服了冬季供热困难时期党员群众无法集中学习、遇到恶劣天气时因路途遥远无法赶来学习的实际,激发了广大党员的学习热情。”新巴尔虎右旗克尔伦苏木乃日木德勒嘎查(村)党支部书记海桩说。

  呼伦贝尔市委常委、组织部长朱炳文介绍,市里已在牧业四旗全部开通“流动党校”,按牧民居住区域成立党小组,开展送学上门,有效解决了集中学习难的问题。“流动党校上门服务,既讲科学养畜,又讲大政方针,挺合咱牧民胃口”,如今在呼伦贝尔市牧区,提起“流动党校”,很多牧民都会竖起大拇指。

  

  译制蒙语节目 语言不再是障碍

  场景回放

  7月末的夜晚,在新巴尔虎左旗乌尔逊嘎查的嘎查活动室,20多名党员干部和牧民正目不转睛盯着电视屏幕,学习党的十七届四中全会精神。和以往不同的是,这些和牧民息息相关的内容,全部采用蒙古语来解说的。“用自己的民族语言收看新信息、先进人物和事迹,感受就是不一样。”牧民奥登图雅说。

  

  以前,牧区党员干部现代远程教育的内容都是用汉语解说的,语言不通就成了远程教育顺利开展的一个障碍。据新巴尔虎左旗旗委常委、组织部长高文升介绍,旗里少数民族党员占党员总数的81.3%,副科以上干部中,蒙古族干部占85.9%。因此,呼伦贝尔市在开展农村牧区党员干部现代远程教育的过程中,根据地区特点在新巴尔虎左旗筹建了内蒙古党员干部现代远程教育东部区蒙语译制基地。

  “这项工作对我们旗来说是件大事,对新牧区建设具有重大意义,旗财政专门拨出了20万给予基础性的支持。”新巴尔虎左旗旗委书记金海说。

  于是,现代远程教育蒙语译制基地就在新巴尔虎左旗的党委办公大楼诞生了,非线编辑机、录放机、调音台等专业设备一应俱全。在这里,可以完成翻译、编辑、播音、合成等各道程序。

  译制基地的工作人员白国华向记者介绍译制工作的流程:“首先我们搜集片源,主要是通过党员干部现代远程教育卫星网络下载片源,汉语的片子经过听抄,把听抄的内容再经过翻译,翻译之后经过配音、播音、非线编辑合成之后,就变成一个蒙语版的片子,效果好多了。”

  呼伦贝尔组织部副部长哈斯介绍,这个蒙语译制基地已经翻译制作100多部蒙语课件,向牧业四旗177个牧业嘎查免费发放教学光盘36000余张,提供各类有价值的蒙语信息45000多条,使呼伦贝尔广大基层少数民族党员和牧民群众,在接受党的教育过程中,没有因为语言的障碍出现断档和空白。

  “我们的节目以后不仅仅提供在内蒙古自治区使用,还有向其他省区输出的可能,为全国使用蒙古族语言的党员干部服务。”朱炳文说。

  

  民警兼任“村官” 爱民固边促和谐

  场景回放

  呼伦贝尔市陈巴尔虎旗边防大队的民警达林台自担任巴彦哈达嘎查党支部副书记后,积极协调嘎查党支部与边防支队合力解决嘎查发展中的突出问题,通过广播、入户宣传等形式,及时向牧民宣传支牧惠牧政策和措施,让牧民每天都能收听到相关法律法规宣传和民警提示。

  

  呼伦贝尔市公安边防支队政委池书庭介绍说,“当前,呼伦贝尔边境牧区已由改革开放的边缘地带变为前沿阵地,各种利益关系深刻调整,邻里纷争、宗族矛盾、经济纠纷错综复杂。同时,少数基层党组织软弱涣散,部分嘎查干部年龄老化,后继乏人。”

  如此,呼伦贝尔创造性地落实了民警兼任“村官”制度,让驻村民警任嘎查党组织副书记或委员,在边防派出所的领导下,履行人民警察职责;在嘎查党组织的指导下,履行“村官”职责,积极参与基层政权建设。

  过去,巴彦哈达嘎查连开个会都困难,基层党组织涣散,治安案件频发。警民共建活动使这一切发生了改变,2007年以来,该嘎查刑事案件发案率为零。嘎查党支部书记萨其日萨图说,自从开展警民共建活动以来,他们的各项工作都取得了明显成果,现在通了公路和自来水,边防派出所的警官和民警还帮助防沙治沙,恢复草原生态。

  巴彦哈达边防派出所教导员王少飞说,通过民警担任“村官”活动,把部队的整治工作优势与基层党建实际经验结合起来,在创先争优活动中提高了嘎查班子的凝聚力、向心力。

  截至目前,呼伦贝尔市已任命164名民警“村官”,实现了边境地区全覆盖。兼任“村官”民警一手抓治安,一手促发展,为牧区经济发展牵线搭桥,为牧民脱贫致富出谋划策。截至目前,民警“村官”已提供就业信息1380余条,帮助群众引进致富项目11个、资金952.5万元,解决了1000余户牧民生活困难问题,嘎查村集体经济收入同比增长30%,成为推动社会主义新牧区新一轮经济增长的“引擎”。

(责任编辑:汪东亚)
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