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大理风光别样新

记者 徐元锋 胡洪江

2010年08月03日08:12  来源:人民网-人民日报

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  苍山叠翠,洱海扬波;苍洱之间,田园风光旖旎秀美,白族村庄错落有致。这里就是云南大理,是南诏、大理故国所在,是“五朵金花”的故乡,更是旅游者流连忘返的地方。

  8月1日,“第二届大理国际影会”举行。来自世界各地的摄影爱好者在为大理自然风光和民族风情折服的同时,纷纷感叹:真是个好地方!

  大理的迷人之处远不止这些。近年来,大理白族自治州州委、州政府“以生态为本,以文化为魂”,在以洱海为中心的区域内大手笔谋划,“保护洱海、海西,开发海东、凤仪”。今天,洱海澄澈如玉,洱海以西自然素朴,洱海以东充满生机。这片历史文化灿烂的土地,洋溢着蓬勃的时代新意。    

  洱海:治理保护无止境

  7月末,记者来到洱海才村码头。码头边是一大片湖滨湿地,其中一块千屈菜的湿地就有1000平方米。经过湿地里沉水植物、漂水植物和挺水植物的“联合作战”,洱海边村落里的生活污水,“丢”氮“卸”磷,变成清水流进洱海。

  洱海是我国七大淡水湖泊之一,湖面253平方公里,蓄水量28亿立方米,发挥着供水、农灌、发电、渔业等七大功能,是大理人名副其实的“母亲湖”。洱海也曾遭受了污染,1996年和2003年两次大面积爆发蓝藻,让“高原明珠”光彩不再。

  “洱海清,大理兴。”大理州痛下决心,倾全社会之力实施了洱海保护“六大工程”。

  大理州把原来隶属洱源县的江尾、双廊两个乡镇划归大理市,实现对洱海的统一管理,两次修改《洱海保护条例》,依法保护洱海。大理市建立了41名副处级以上干部的挂钩联系机制,市级44个部门签下责任状,438名干部交纳了洱海治理风险抵押金。

  采访洱海治理,车子在环洱海公路上疾驰,大理州的同志介绍,路面下就是截污管道:“里面很宽敞,同样可以开轿车。”保护洱海,大理州“退塘还湖、退耕还湖、退房还湖”共计14000多亩,新建环洱海湖滨带58公里、生态湿地2100多亩;建成洱海流域截污干渠、干管及城区管网近600公里。与此同时,关闭了大理造纸厂等治理无望的企业。 

  截至目前,洱海治理已累计投入15亿多元。而这笔巨额投入,对于一个有着9个国家级贫困县、2个省级贫困县的农业州来说,尤为难得。这既检验着大理州保护洱海的决心,也考验着大理环境治理的智慧:钱从哪里来?

  除了勒紧裤腰带和积极争取上级支持外,大理还创造性地投资3.2亿元,组建了大理洱海保护投资建设公司及其4个分公司,并率先在云南采用BOT方式,吸引民营企业投资建设污水处理设施。

  经过持之以恒的努力,洱海遏制住了水富营养化的势头,到去年,水质连续6年总体保持在Ⅲ类,每年有3个月以上水质达Ⅱ类,“洱海保护治理模式”在全国推广。

  洱海保护无止境。时下,一场对环洱海地区所有建设项目的清查正在紧锣密鼓地进行。大理市逐个分析研究,对不符合洱海生态保护法律法规和群众意愿的项目,坚决叫停;并纠正和优化调整存在问题的建设项目。大理市还在洱海沿岸划定禁止建设区域、限制建设区域,明确洱海保护界桩外15米、界桩内5米范围内严禁占用。

  海西:把“田园”进行到底

  洱海以西、苍山以东的“海西片区”,是大理农耕文化和历史文化的承载区,也是古城、崇圣寺三塔、蝴蝶泉等旅游名胜最为富集的地区。然而一段时间以来,由于缺乏规划管理,农村乱占耕地、私搭乱建的现象突出,火柴盒式的“新式建筑”夹杂在传统民居中间,怎一个乱字了得!

  为了保护基本农田、历史文化和苍洱田园风光,2009年8月,大理州、市两级实施了洱海流域“百村整治”工程,综合整治大(理)丽(江)路沿线及以东、洱海视廊范围内的105个自然村,到2010 年底实现“建筑民族化、村容整洁化、产业生态化、管理民主化”。海西片区,将成为大理“农耕文化的承载区、千年文明和白族传统文化的展示区、康体休闲度假为主的旅游区”。

  迎着淅淅沥沥的小雨,记者走进古生村。大理市建设局副局长郭强介绍说,古生村既是新的也是古的:古的有1867年建成的古戏台和更早的凤鸣桥都完好无损;新东西如集体健身设施、各家的污水收集处理设施等。

  古生自然村属于大理市湾桥镇中庄村委会,不到2000人口,是个典型的白族聚居村落。村党支部书记李富纯介绍,村里对本主庙到龙王庙路两边的民居开展了以白墙粉刷、大墨画和青瓦为主的风格整治,修建了菜场等,形成了以大青树、古戏台为中心的小广场,每个周末都能吸引城里人来休闲。

  吸引记者注意的,还有古生村房前屋后的污水处理设施。这个3米见方的水泥箱子,里面被分为四格,利用生物的厌氧作用净化污水,可以过滤掉两三成的氮和磷。郭强副局长介绍说,每套设施的造价在两三千元,都是政府补助,村民不出一分钱。除了这个新事物,古生村还建成了公共垃圾池、沿洱海湿地等环保设施。

  “环境美了,卫生好了,心气高了,”说起村容整治,古什村村民仲炳光这样评价。

  古生村新貌,是大理“百村整治”工作的一个缩影。2009年,大理市“建筑民族化”投资5000多万元,完成住房改造建设319户,白族民居建筑风格整治4185户;“从容整洁化”投资5700多万元,硬化村庄主干道25000多米,建成庭院污水处理设施1044座;“产业生态化”则投入近2000万元,扶持乡村旅游和种养殖业。

  海东:绿色生态“新引擎”

  去年3月,云南省政府在大理召开专题工作会,提出着力加快海东开发,打造高原山地生态城市,力争通过15年左右时间,把海东片区建设成为科学发展的样板、生态城市的样板和国际化的康体休闲度假城市的样板。

  这一决策的背景,是云南省在大理布局滇西中心城市的战略。大理建成滇西中心城市,意味着大理城市的扩容。按照《滇西中心城市建设纲要》,2010年大理规划区人口为44万;到2020年,规划区人口达到100万;其中主城区人口80万。

  面对城市人口10年内翻一番还多的趋势,洱海的生态压力不言而喻。而对大理来说,保护海西,就要把城市的发展重点和方向放在海东。

  海东即洱海东部地区,毗邻洱海,集山、海、湾、岛、湿地于一身,既是大理的发展潜力所在,也将是滇西中心城市建设的核心。但是,海东一侧多为山地,如今仍多荒山秃岭。海东基础设施建设原本滞后,在保护洱海的基础上,对远离洱海的山地开发难度可想而知,且开发成本也会很高。

  大理别无选择,只能背水一战,向荒山要生态、要空间。

  海东开发办公室主任李滨喜介绍,海东定位有三个主导产业:一个是现代旅游产业,比如康体保健旅游、文化旅游等;一个是生命健康产业,比如医药研发、发展绿色食品等;还有就是发展生态地产。

  海东开发,环保先行。海东山地新城区首期基础设施概算投资达百亿元,其中几乎都以环保项目为主。大理经济开发区还积极向上级争取补助,仅环洱海交通环保工程就争取国家资金补助3150万元。

  截至今年3月初,海东新区城市主次干道已建成33.85公里,环洱海综合治理工程截污干管工程、海东污水处理厂及中水回用工程、220KV变电站等均已开工建设;海东垃圾综合处理场、新区排水管网(一期)工程、自来水厂等前期工作也正在有序开展。

  如今,海东开发吸引着越来越多的客商纷至沓来。3月5日,大理州人民政府、泛华建设集团、国家开发银行云南省分行签署协议,三方将通过规划先行,推动海东片区建设运营。云南城投公司、华彬集团也分别签订了海东新城开发投资协议,两家公司各投资100亿元以上,分南北两块区域打造海东城市新区。

  瞄准绿色、生态的海东,正成为大理未来发展的“新引擎”。 

(责编:常雪梅)
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