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林业扶持阜蒙,一直踩油门,不刹车

包国忱

2010年07月02日12:24  来源:《中国民族报》

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  阜新蒙古族自治县(以下简称阜蒙县)地处辽宁省西北部,属风沙干旱地区,自然条件恶劣,十年九旱。加强生态环境建设,将阜蒙建设成为辽宁西北部可靠的绿色屏障,建成东北、华北、内蒙古植物区系交汇地带的自然保护区,对全国生态建设具有战略意义。

  辽宁省林业厅在全力帮扶阜蒙县林业生态建设中,正确处理了贯彻落实《民族区域自治法》、《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》与省林业厅创新制定配套行政法规和政策措施的关系,从而大力促进了阜蒙县的生态建设。

  注入活力、激活生机、实施造血工程

  早在上世纪60年代,阜蒙县就创造了“毛岭沟封山育林、塔子沟河边造林、招束沟坡耕地治理”方式,被时任国务院副总理的谭振林总结为“三沟经验”在全国推广。1978年,国家将阜蒙县列入“三北防护林建设重点县”。

  2002年以来,阜蒙县进行林业二次创业,辽宁省林业厅把阜蒙县作为退耕还林重点县、三北工程造林重点县,在工程建设上给予重点支持;在“两杏一枣”经济林基地建设、抗旱造林推广项目、林业育苗、基层林业站建设等各方面给予重点倾斜和扶持,并在2004年、2005年连续派年轻干部到阜蒙县林果局挂职副局长帮助全县林业发展,与紫都台乡建立帮扶关系,建设希望小学。

  在辽宁省林业厅的资金和智力支持下,阜蒙县林业生态建设和产业发展突飞猛进,到2007年末,全县有林面积达到286万亩,森林覆盖率达到28.2%,分别是新中国成立初期的28.3倍和28倍。仅2002年至今,就完成人工造林160万亩,新建杨树速生丰产林基地50万亩,“两杏一枣”、树莓冰葡萄特色经济林基地30多万亩,公路绿化里程长度992公里,绿化面积6万亩,村屯绿化基本实现了白天不见村庄,夜里不见灯光的建设目标。建设了银茂木业深加工、和鑫树莓、香可口仁用杏深加工、关山冰葡萄深加工龙头企业,2007年全县农民人均林果业收入达到300元。山杏、大扁杏等林果产业成为抗旱避灾重点产业和农民重要的收入来源。

  为帮助阜蒙县快速发展,辽宁省林业厅把外资造林项目向阜蒙县重点倾斜。1995年,阜蒙县成为世界银行贷款造林项目实施单位。1995年到2003年,“森林资源保护与发展项目”和“贫困地区林业发展项目”完成世行贷款项目造林5221.9公顷,投入资金1575万元人民币,利用世界银行贷款848万元人民币。

  扶持基础工程,森林资源保护功能日趋完备

  森林资源保护是阜蒙县林业建设的重中之重。自然保护区森林病虫害的监测与防治、森林防火、生态公益林管护都得到辽宁省林业厅的关注和支持。

  在省林业厅的大力扶持下,阜蒙县在周家店林区建立了老鹰窝山省级自然保护区、大巴林区建立了关山自然保护区。省林业厅领导多次进京,帮助海棠山省级自然保护区在2007年晋升为国家级自然保护区。

  目前,全县生态公益林补偿面积145万亩,在生态林补偿的支持下,全县建设了一支公益林管护队伍,使得森林资源管护队伍日渐稳定。

  在省林业厅的支持下,阜蒙县森林防火监测系统、指导系统、扑救专业队伍建设日趋完善,组建了8支专业扑火队。

  在森林病虫害防治上,省林业厅对阜蒙县的松毛虫防治、杨树病虫害防治非常重视,多次在关键时刻进行飞机防治,使全县森林资源得到了有效保护。

  科技支持为全县林业发展夯实基础

  辽宁省林业厅在支持阜蒙县林业建设中,把科技扶持放在首要位置,选派两名青年优秀干部到阜蒙县林果局任副局长,指导协调工作,并每年几次组织沈阳农大、省干旱造林研究所、省杨树研究所的专家对干部和林农进行科技培训,省林业技术指导站、科教处还专门组织在乡镇开展科普大集,在乡镇村办培训班。每年向阜蒙县林农免费赠林果实用技术手册在2万册以上。

  2004年,省林业厅把阜蒙县经济最落后、生态环境最脆弱的紫都台乡作为帮扶对象,帮助该乡林果站建设成为林业标准站。

  2006年阜蒙县又被确定为全国基层林业站建设重点县。在省林业厅的帮助下,全县35个乡镇林果站配齐了摩托车、电脑、GPS卫星定位仪、档案柜,使全县林果站建设实现了跨越式发展。

  省林业厅每年都有一个林业技术推广项目在阜蒙县实施,以示范和带动全县林业科技的发展。2008至2009年,省政府突破辽西北实施大规模造林,阜蒙县采取整流域规划,山水林田路综合治理,实现规模化;荒山整地采取链式钩机整地,实现荒山整地机械化;采取育苗造林合同制管理,工程监理施工责任制,按成活率结算费用,实现造林施工工程化;实施容器苗造林,使用抗旱造林技术,造林措施科学化;落实造林管护责任制,造林后负责两年管护,实现造管一体化。

  在省林业厅的支持下,阜蒙县林业科技推广工作走在全省前列,2009年获得了“国家级林业科技示范县”,近日又荣获“辽宁省绿化模范县”称号。

  阜蒙县领导在一次会议上说:“在阜蒙县工作的领导干部,若不重视林业就不是好干部,我们必须一任一任把生态建设当做头等大事干下去,要像省林业厅支持阜蒙县那样一直踩油门,不刹车。”

(责任编辑:常雪梅)
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