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闵伟轩:改革创新不断开创组织人事工作新局面

□闵伟轩

2010年01月15日17:22  来源:中国民族报

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  2009年,我国民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设取得了新的成就。在国家民委党组的坚强领导下,人事司深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中心,密切服务大局,坚持党管干部、党管人才的根本原则,以改革创新精神全面推进干部人事工作,为国家民委工作和民族工作提供了坚强的组织保证——

  一、以深化干部人事制度改革为重点,着力加强领导班子和干部队伍建设

  2009年,国家民委人事司深入贯彻落实科学发展观,坚持干部人事工作科学化、民主化、制度化,大力加强制度建设,制定了《中共国家民委党组关于深化干部人事制度改革加强干部队伍建设的意见》、《2009—2020年国家民委司局级领导班子后备干部队伍建设规划》以及竞争上岗、公务员调任、干部交流、公开选拔、后备干部、巡视、问责、年度考核等17个加强和规范干部人事工作的单项办法,形成了比较完备的干部人事工作制度体系,得到中组部的肯定,《干部监督工作通讯》2009年第6期专门介绍了经验。

  坚持德才兼备、以德为先的用人标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,大力加强领导班子和干部队伍建设。配合中组部后备干部考察组,完成了对国家民委省部级后备干部的调整充实工作。在国家民委党组领导下,对委机关正司级干部进行调整充实,先后进行了副司长和正、副处长的竞争上岗,对试用期(见习期)满和符合晋升科级职务条件的科级干部进行转正定级和提拔任职。进一步加强国家民委所属院校领导班子建设,对试用期满的领导干部进行试用期考核并正式任用,指导中央民族大学、西南民族大学、西北民族大学召开了党代会。

  坚持民主、公开、竞争、择优方针,不断深化干部人事制度改革。健全了民主推荐、组织推荐和自荐相结合的提名制度,完善了民主推荐、民主测评制度,既尊重民意又不简单以票取人,进一步增强了民主推荐、民主测评的科学性和真实性。积极推行竞争上岗,加大干部交流力度,健全决策机制,探索了差额推荐、差额考察、党组无记名差额票决等方式,规范了干部选拔任用的各个环节,完善了任前公示、试用期、干部考核、退休、改任非领导职务、辞职等制度。

  二、以能力建设为重点,着力加强干部队伍教育培养工作

  国家民委人事司加强调查研究,参与了中央组织的政权建设专题调研组赴新疆调研,组织有关调研组赴湖北、陕西、甘肃、青海等省进行调研,就进一步加强少数民族干部人才工作提出意见建议。建议并协调中组部将民族理论政策纳入到各级党校、行政学院和干部学院主体班次课程中;建议并协调人力资源和社会保障部,推动有关国家民委委员单位拿出岗位专门招录少数民族;建议并协调国家公务员局,在2010年国家公务员招考中,将民族理论政策纳入公务员考试笔试内容。

  实施《国家民委2009年干部培训计划》,全年举办培训班42期,培训干部2972人。其中民委系统干部1287人次、占43%,民族地区干部1685人次、占57%,较好地实现了民委系统干部和民族地区干部并重的目标。有3个主体班次列入中组部全国干部培训序列,较好地举办了全国民族自治州州长、全国民委主任、国家民委系统处长和科级干部、川陕甘三省灾区干部培训班等重点班次。加强干部教育培训师资、教材,出版藏文教材1套。

  进一步加强干部实践锻炼,协同中组部、中央统战部组织255名干部到中央国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼,选派委机关和直属单位干部8名到国家信访局、内蒙古、广西、浙江、安徽和教育部直属院校挂职锻炼。协同有关部门制定实施西藏少数民族专业技术人才特殊培养工作,今年共选派120名科级骨干,其中中央民族大学、民族出版社接收3名。

  三、以体制机制创新为重点,着力推动委属文化事业单位改革发展

  国家民委人事司积极协调国家公务员局、中编办,完成了全国古籍整理研究室参照公务员法管理。协助机关服务局落实“三定”规定,配合完成了服务局处级岗位竞聘上岗等工作,努力实现人员和领导职数双压缩的目标任务。协调中央编办,正式批复民族文化宫为公益性文化事业单位,配合民族宫实施体制改制的有关工作。抓住新闻出版体制改革的机遇,推进新闻出版单位体制改革工作,初步形成了改革方案。

  认真抓好事业岗位设置管理实施工作,根据国家民委关于事业单位岗位管理实施意见,核定了各单位岗位设置方案。目前,基本完成岗位设置和首次聘任工作。通过实施岗位设置管理,岗位总量由10308个增加到12025个,正高级专业技术岗位由904个增加到1329个,专业技术人员在干部队伍中的比例有所提高,优化了人才队伍结构。

  积极推进专业技术人才队伍建设,修订了《国家民委突出贡献专家奖评选办法》,评选表彰国家民委第三届突出贡献专家10名;组织评选推荐“新世纪百千万人才工程”国家级人选20人;组织推荐国家出版基金评审专家58人;遴选推荐留学人员择优资助科技活动项目15个,3个启动类项目获得资助9万元;选派高级专家6人参加高级研修班培训。协调向人力资源和社会保障部申请在中央民族大学、西北民族大学、西南民族大学设立博士后科研流动站。

(责编:汪东亚)
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