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统筹国内国际两个大局 开创民族外事和港澳台工作新局面

闵伟轩

2010年01月12日13:09  来源:中国民族报

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  民族外事和港澳台工作是民族工作的重要组成部分,在向世界宣传我国民族政策和民族工作成就、营造客观友善的国际舆论环境、推动民族工作走出去等方面发挥着重要作用。2009年,在国家民委党组的领导下,国际交流司和港澳台办公室坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据国家外交和港澳台工作的方针政策,围绕中心、服务大局,加强管理、完善服务,深化交流、扩大合作,在服务国家外交大局和港澳台工作大局中发挥了特殊作用,为推动民族工作的新发展做出了新的贡献。

  加强与有关国家政府涉民族事务部门的交流与往来,增进理解与互信。2009年,杨传堂等委领导率团先后出访越南、罗马尼亚、乌克兰、埃塞俄比亚、毛里求斯、柬埔寨和印度尼西亚等7个国家,与近30个政府部门、文化机构和民族地区有关单位进行了会谈,就少数民族经济发展、权益保障、干部培训、医疗卫生、文化教育等内容进行了深入交流。接待了澳大利亚多元文化基金会代表团、美国对外政策理事会代表团、玻利维亚国会民委代表团、伊斯兰会议组织代表团等33个重要团组,以及韩国等10个驻华使馆的有关人员来国家民委访问。圆满完成国际人类学与民族学联合会第十六届大会主要外宾的接待、接受中央领导同志会见和媒体采访等活动。积极与有关国家涉民族事务部门进行互访,加强与驻华使领馆的交流,以及做好重要团组的接待工作,有效宣传了我国民族政策和民族工作成就,加深了相互间的了解和信任,增进了友谊,推动了互利合作,并适时澄清了有关“3·14”、“7·5”事件真相,坚决回击了敌对势力对我国民族关系的歪曲和诬蔑,在争取友好力量、营造有利国际环境方面发挥了积极作用。

  推动民族文化对外交流,服务民族地区经济社会发展。与文化部合作,组派中央民族歌舞团赴匈牙利、捷克、塞尔维亚3国举办庆祝建交60周年文艺演出活动,推荐并支持内蒙古自治区两个艺术团分别赴荷兰等4国参加国际艺术节,受到当地观众的高度评价并荣获两个奖项。演员们的精彩演出不仅展现了我国丰富多彩的民族文化、也展示了平等团结互助和谐的民族关系,产生了良好反响,并为我领导人出访营造出友好气氛,有力地配合了国家外交大局。

  在推动民族文化走出去的同时,积极为民族地区引进外国资金和技术援助项目牵线搭桥。协调地方民委,推荐内蒙古等5省区的8个项目参与日本政府对华无偿援助项目申请,指导云南省民委与亚行开展区域技术合作,配合商务部协调联合国有关部门进行对华援助,推动落实联合国—西班牙政府千年发展目标基金项目的实施,并根据民族地区实际,为联合国对华发展援助框架提出建设性意见,为少数民族和民族地区发展尽己所能。

  积极参与国际人权对话和国际会议,增信释疑成效显著。协调参加日内瓦联合国人权理事会有关会议,参加日本中日第五次人权磋商、丹麦第14届大都会国际研讨会以及老挝大湄公河次区域合作人力资源工作组有关会议,有效回应了国际社会对我国的疑虑,全面客观地介绍我国少数民族人权状况,展示少数民族人权事业取得的新成绩,宣传民族政策,传递我国创建和谐社会、和谐世界的理念,同时也拓宽了民族工作的视野。

  发挥民委优势,创造性地做好港澳台工作。结合形势需要和工作实际,有效整合资源,积极搭建“民族之桥”,推动两岸形成往来热络、互动频繁的良好交流格局。五一期间,组织内蒙古、四川等10个省、自治区的430余名青少年与香港青年联会等12个青少年团体,在香港开展以“我与我的祖国”为主题的“第三届中华民族文化周”活动,充分展示少数民族歌舞艺术及风情文化,宣讲民族政策,普及民族知识,营造出内地各族青少年与香港青少年共迎新中国成立60周年的良好氛围,赢得了香港各界人士的积极关注和广大媒体的高度评价。

  在达赖访台余波未消,高雄电影节又炒作热比娅纪录片的敏感时刻,组织中央民族大学和西南民族大学126名师生,首次由现任委领导带队,于中秋节期间赴台进行赈灾义演,开展交流活动,并与金门县政府合作,首次在金门举办中秋联欢,成为近年来在台湾举办的规模最大、时间最长的两岸少数民族文化交流活动。时任国民党主席吴伯雄会见了杨健强副主任等交流团主要成员,并题词:“情系黄河水,爱满日月潭;最美民族风,最浓两岸情”。

  在澳门特区政府、中联办的支持下,指导西南民族大学与澳门中华青年进步协会在澳门和四川两地共同举办第三届中华青年民族学习交流营。指导中央民族大学与澳门中华民族团结促进会在澳门举办“祖国好·民族亲”新中国成立60周年和澳门回归10周年系列活动。时任特首何厚铧会见了以上两项活动的成员,并给予鼓励。支持中华民族团结进步协会举办第五届海峡两岸各民族欢度“三月三”节庆活动。协助做好以高金素梅为团长的台湾少数民族代表团有关接待工作。以上活动进一步密切了同港澳台地区的交流与联系,营造了中华民族一家亲的良好氛围,为促进民族团结和祖国统一发挥了积极作用。

  强化因公出国(境)管理,提高服务水平。制定了《国家民委因公出国(境)管理规定》和《国家民委因公出国(境)团组境外纪律规定》,对因公出国(境)计划报批、审批原则、双跨和培训团组管理、中介机构使用规范、证件监管以及境外纪律作了详细、全面的规定。结合2009年度委系统出访计划,做好制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作,全面实施因公出国(境)团组的计划管理和量化管理,坚持财务审核先行,确保出访团组有明确公务目的和实质内容,杜绝一般性考察和重复性考察。

  召开国家民委委属院校外事暨港澳台工作研讨会,贯彻落实因公出国(境)管理的有关规定,总结经验,探讨问题,明确了进一步加强管理、完善服务的工作思路。加强队伍建设,组织委系统24名外事专办员赴俄罗斯培训,增强了服务意识,提高了外事工作的能力。

  2010年,国家民委外事和港澳台工作将继续坚持以科学发展观为指导,牢牢把握国内国际两个大局,围绕民族工作中心任务,夯实基础,突出重点,秉承传统,开拓创新,不断为少数民族和民族地区的发展争取有利的国际环境和外部条件,为国家总体外交和港澳台工作作出更大贡献。

(责编:常雪梅)
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