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全国政协专门委员会2009年工作扫描(之六) 

民宗委:创新工作方式增强调研实效拓展对外交往

2010年03月03日14:05  来源:《人民政协报》

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  加强学习、发挥委员主体作用、不断创新工作方式,2009年全国政协民族和宗教委员会的工作“新”意十足。一年来,委员会围绕国家民族、宗教方面的重大课题,组织专题调研和考察7次,召开专题研讨会和座谈会4次,反映了一批有价值的意见和建议。

  把加强学习放在突出位置,是委员会提高履职水平的重要途径。2009年,委员会在北戴河举办了“政协民族和宗教委员会学习研讨班”,京外委员和各省(区、市)及副省级城市政协民宗委负责人100余人参加,组织大家学习新中国成立以来中央有关民族、宗教工作的重要文献,邀请长期从事民族、宗教工作的领导干部和专家学者,紧密结合60年来党的民族、宗教工作理论和实践作辅导报告并共同研讨,使大家对党的民族、宗教工作基本理论和方针政策有了更全面系统的了解。此外,委员会还组织多种座谈会、讲座、参观展览,组织委员撰写文章宣传党的民族理论,学习活动开展得有声有色,大家通过学习,进一步增进了共识,增强了做好民族宗教工作使命感和责任感。

  专题调研是委员履行政协职能的主要形式。为了让委员调研成果更有针对性和实效性,委员会创新工作方式,在调研结束后召开有相关部委参加的对口协商会,就专题调研中的意见建议与党政相关部门面对面沟通协商,达成共识,对推动调研成果的转化落实起到了直接推动作用。2009年4月至5月,由全国政协副主席白立忱带队,委员会和国家民委组成联合调研组,就“推进《民族区域自治法》深入贯彻实施,加快自治州经济社会发展”,赴贵州、云南、青海和甘肃等省进行专题调研。调研结束后召开有国家发改委、财政部等多个有关部门负责人参加的对口协商会,就调研提出的意见、建议进行研究,达成共识。委员会在此基础上形成调研报告的建议:在国家4万亿一揽子投资计划中,国家在自治州安排的基础设施建设项目提高补助标准,取消未达到国家平均财力水平的自治州建设项目地方配套资金;建议国务院出台促进自治州经济社会加快发展的若干意见,并在国家“十二五”规划中统筹考虑,研究制定自治州经济社会发展“十二五”专项规划;建立健全与民族区域自治法相配套的法律体系及相关政策,推动《民族区域自治法》贯彻落实;大力加强《民族区域自治法》的学习宣传教育和培训工作。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林对调研报告作了重要批示,按照贾主席批示精神,国家民委专门召开会议,就加快自治州经济社会发展提出具体落实意见,调研取得了显著成果。

  2009年,委员会针对“宗教教职人员社会保障”进行专题调研,与中央统战部、民政部、人力资源和社会保障部等部门召开对口协商会,就有关政策建议达成了共识。建议按照应保尽保的原则,尽快将教职人员纳入各地城乡“低保”范围,通过民政、宗教等部门对教职人员给予专项补贴,并建议有关部门尽快出台关于做好宗教教职人员社会保障工作的文件。报告得到了贾庆林、李克强、王刚、回良玉等中央领导的批示。为落实批示精神,下半年,委员会多次与有关部门沟通,在政协所提建议的基础上,国家宗教局会同民政、财政、社保、卫生等部门共同研究起草了《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》,目前意见稿正在征求各方面意见进行修改完善。

  在认真做好专题调研、对口协商的同时,委员会还十分重视调研的持续性和深入性。2008年,委员会就“抵御渗透,进一步加强边境地区少数民族群众收听、收看电视工作”赴边境地区调研,并提出了多项建议,得到有关领导的批示。为了进一步了解这方面工作的进展情况,继续推动问题的彻底解决,2009年11月下旬又组织部分委员进行跟踪调研,再次奔赴一年前调研的云南、新疆的边境少数民族乡村,实地了解当地少数民族群众收听广播、收看电视的具体变化,并报送了跟踪调研的报告。

  反映社情民意是委员会的一项主要工作。2009年,委员会在以往将反映社情民意的工作贯穿在调研和其他工作之中的基础上,尝试不定期召开少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会这一新的工作方式,进一步丰富了发挥界别作用、扩大委员会主体作用的内容。座谈会集中汇集和反映了少数民族界、宗教界委员及其联系群众的意见建议,促进了民族关系、宗教关系的和谐。委员们通过座谈会,结合自身工作,联系身边群众,进行了认真准备,反映了多条重要社情民意信息,部分信息得到了有关领导批示,对有关部门改进工作起到了推动作用。

  发挥民族、宗教界优势,积极开展对外交往,是人民政协开展公共外交的组成部分,也是委员会2009年工作的又一亮点。委员会组织民族界、宗教界代表人士访问英国、加拿大,用事实说话,介绍了党的民族和宗教政策、我国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新成就、我国宗教信仰自由的实际情况,并就一些问题与两国有关议员座谈,释疑解惑,取得了较好的效果。

  2009年,委员会还积极协助中国宗教界和平委员会(“中宗和”)开展各项工作。委员会作为“中宗和”的业务主管单位,认真贯彻落实贾庆林主席等领导同志的一系列重要指示精神,积极协助“中宗和”做好换届工作以及对外交往的其他有关工作。

  新的一年,委员会将按照全国政协常委会和主席会议的有关部署,围绕党和国家的中心工作,围绕当前民族和宗教方面的重点工作,围绕常委会议和专题协商会的议题,组织好专题调研和其他活动,切实履行好各项职能。

(责任编辑:汪东亚)
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