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江苏沭阳“全民招商”何以强推12年

张永琪

2010年08月24日14:43  来源:《中国民族报》

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  新闻背景:如果招商不力,不管你干的是哪一行,不管你的本职工作是不是招商,你的官职前面都有可能加上“代理”二字,如果再给你一年半载的“通融时间”,招商工作还没起色,那等待你的就有可能是降职,甚至免职。江苏省沭阳县推行“全民招商”,任务层层分解,并且一推就是12年。官员完不成招商任务将会降职、免职,教师完不成招商任务,将会被扣除招商保证金和部分工资。招商引资已成为压在当地许多公职人员心头的一块沉重石头。

  ●招商引资“欲速则不达”

  发展经济固然需要政策支持,固然需要当地政府积极地把握稍纵即逝的机遇。但是,经济发展同样也有其规律。在招商引资这事儿上,“一口吃不成个胖子”从来都是颠扑不破的真理。

  的确,把招商引资的任务和“帽子”、“位子”挂钩,完不成指标的公职人员不仅不能得到提拔,甚至连原本的位子也要变成“代理”的,能迫使他们对此不敢怠慢。但如果在招商引资上也寄希望于“人多力量大”,恐怕是当地政府部门打错了如意算盘。

  当招商引资被简单地指标化,对于招商引资任务的评判标准也只有“越多越好”,其结果必然是招商引资的质量和效果将大打折扣。为了完成所谓的招商引资任务,一些“假、大、空”项目纷纷上马,大量良田、厂房空置,造成严重资源浪费等等现象也就并不意外了,而这显然与招商引资的初衷背道而驰。

  (吴江)

  ●发展经济不应损害民众权益

  地方要发展,不仅是经济要发展,人民群众的幸福指数也得跟上。但在笔者看来,沭阳县政府早已唯经济发展马首是瞻,而忽视了其他方面的发展,更放弃了维护当地居民权益的职责。

  在沭阳遍布各大网站的招商广告里,口号已成为“只要是企业,都能在沭阳扎根发芽,享受优惠”。笔者不知道延续12年的“全民招商”到底为沭阳的GDP贡献了多少,但当地居民的切身感受是:当地水源地上游,有不下20家化工或其他重污染企业,当地一再爆发水危机……居民的利益和当地的生态环境,就这样成了当地政府招商政绩的牺牲品。

  不仅如此,在“全民招商”的政策下,所有部门本应承担的工作职责都被置于招商引资之下,教师、医生等公职人员为了完成招商引资任务,哪还有什么心思去履行好自己的本职工作?教育、医疗这些和民众利益切身相关的领域又如何得到发展?

  任何改革,都应将民众的利益放在首位,即便是经济发展,也应该以不侵犯民众的利益为前提。如果沭阳这种明显弊大于利的“全民招商”得不到及时叫停,那么政府一直倡导的“执政为民”的理念又如何体现呢?

  (丁寅)

  ●“全民招商”应被问责

  用江苏沭阳对外宣传的口气说,现在是招商引资“春潮”澎湃。尽管一次次舆论“恶浪”袭击他们,但丝毫近不了他们的身。“全民招商”在当地一路走来“红火”了12年,症结就在于没有问责机制。官员因完不成任务降职、教师因玩不成任务扣钱,虽有这等让舆论哗然的事件,但当地的招商政策却从未被上级有关部门叫停,更没有听闻任何制定和实施此政策的官员因此受到处分。

  有些事情,对错已然很明显,“全民招商”违背了科学发展观,但下级犯糊涂,上级在干吗?为何任其实施12年?假如其他地方都像沭阳这样做,都用行政手段搞“全民招商”,不仅会引起全国非理性的招商大战,破坏公平的招商环境,而且受“捡到篮里都是菜”的影响,当地居民的利益也会受到损害,这怎么得了?

  在笔者看来,沭阳“全民招商”12年难改,责任在下面,根子显然在上面,扬汤止沸不如釜底抽薪。希望舆论的批评能够引起有关上级部门的重视。因为当这种以现实的短暂盈利来满足政绩的饥渴之风一旦刮起来,便会成为各地争相效仿的“榜样”,那才是最可怕的。

  (张永琪)

(责任编辑:汪东亚)
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