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以统筹协调发展的新思维破解难题

西藏和四省藏区和谐社会建设学术研讨会综述

2010年06月18日15:07  来源:《中国民族报》

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  和谐社会建设问题

  西藏和四省藏区和谐社会建设面临的问题很多,研讨会上,学者们纷纷从自己关注的角度予以解析。四川大学教授周伟指出,西藏和四省藏区社会稳定要注重观念问题和方法问题。西藏和四省藏区的社会稳定问题需要采取社会措施来解决,要凝聚各方力量,提升各方积极性与创造性,发挥正面效应。维护稳定的重点是解决基础问题,需要努力解决教育和就业等问题。

  西藏自治区党校教授潘建生认为,西藏和谐社会建设面临的突出矛盾和问题是以城乡差距为代表的区域发展不平衡,环境脆弱,地广人稀,社会事业总体发展水平相对滞后。为此,要更加注重改善农牧民生产生活条件,提高自我发展能力,保护高原生态环境,实现经济社会协调发展,提高基本公共服务能力和均等化水平。

  西藏自治区党校教授陈丽认为,西藏由于特殊的经济社会发展状况和长期面临的反分裂斗争形势,其构建和谐社会的历史实践不仅意义重大,任务艰巨,而且必然会有其特殊的内涵和特定的要求,需在此基础上找准构建和谐西藏的突破口并采取推进措施。

  西藏民族学院教授多杰结合西藏高校的实际,客观分析了新形势下影响西藏高校和谐校园建设的各种因素,提出在和谐校园建设过程中,应充分重视学生干部作为西藏和谐社会的未来建设者和西藏传统文化传承者的双重身份,为适应高校自身发展以及为和谐社会培养人才的双重需要,调动一切积极因素构建和谐校园。

  对于西藏和四省藏区和谐建设中的民族关系问题,西南民族大学教授庄万禄以四川省甘孜藏族自治州为研究对象,分析了西部大开发中民族矛盾的新动向,特别是民族地区资源开发导致社会矛盾激化的机理。他指出,没有产业联动效应的开发引发的“被剥夺感”的群体心理失衡,会由于国有资本对资源的“占有式”开发和外来资本的“排挤式”买断开发而进一步加剧。资源的国家所有权和农牧民的土地经营所有权之间缺乏缓冲与协调空间,使调节矛盾的制度创新缺乏自由度空间。因此,他认为资源开发与社会稳定的核心是利益共享机制的构建。

  四川省民族研究所副研究员尚云川对修建四川省雅砻江两河口水电站引发的矛盾冲突进行了考察,认为非自愿性少数民族移民搬迁中存在的诸多问题不容忽视,如对群众的宣传不到位、部分工作人员缺乏民族工作常识、群众对拆迁补偿不满意等。因此,他强调移民安置方案应充分听取群众的意见,按正常程序进行公告,让群众充分享有知情权、参与权、监督权,并保证移民诉求渠道畅通,维护社会稳定。

  西北民族大学教授才让加通过回、藏民间贸易关系引出民族关系的研究,指出在民族贸易长足发展的同时,也存在着因亚垄断经营、要素流动、交易活动、婚姻关系等引发的回、藏民族关系不和谐的现象,这种不和谐呈现出向青藏高原腹地渐进、演化为多民族摩擦、进而影响官员行政行为等特点,应当引起高度重视。

  中央民族大学副教授祁进玉以青海省黄南藏族自治州同仁县为个案,考察了青海藏区民族关系的新动向。他提出族际接触与族际有效交流是族际关系和谐的风向标,族际交流不畅是影响族际关系的主要障碍,也会影响到当地的干群关系。影响民族间交往的主要因素有宗教信仰、风俗习惯差异、教育水平差异、思想观念不同、争夺经济利益和政治权利、相互不理解、彼此不尊重等,其中宗教信仰和风俗习惯差异是影响民族间交往的最主要因素。

  西南民族大学博士郭建勋认为,四川人口流向拉萨,所从事的多是填补当地社会行业空白的餐饮行业,与当地人争夺就业机会的矛盾不很突出。而且四川流动人口的进入,形成了一种良性竞争和发展的趋势,既提高了当地劳动力的素质和技能,也带动了当地人参与到餐饮行业之中。
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(责任编辑:汪东亚)
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