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建立健全少数民族公民意识的生成机制

吴钦敏

2010年06月04日09:17  来源:中国民族报

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  公民意识与国家认同有着密切的关系,公民意识越强,国家认同就越强,这对于多民族国家的稳定和发展有着重要意义。提高少数民族公民意识,应通过建设社会主义核心价值体系、大力发展民族地区经济社会事业、加强民族团结宣传教育、建立健全少数民族公民意识生成机制来实现。

  我国少数民族公民意识还处于培育和发展过程中

  公民是国家和社会生活的主体,与国家存在着唇齿相依的密切关系。一方面,国家赋予每一个公民基本的权利,保护公民的生存和发展,为公民提供物质生活和精神生活的家园。另一方面,国家的繁荣昌盛也依托于公民履行应承担的义务,积极参与国家各项事业的建设和管理。

  我国是一个统一的多民族国家,56个民族共同组成了中华大家庭。保持多民族国家统一、社会稳定和民族团结,维护民族认同和国家认同的统一至关重要。一方面,民族认同与国家认同是有区别的。一般认为,民族认同是在民族聚居的社会生活中自然形成的,而国家认同则是由国家通过政治社会化的进程逐步建构而成的,因而,民族认同往往先于国家认同而出现。另一方面,民族认同与国家认同又是统一的。在现代社会,每一个个体都属于某个民族,同时也属于某个国家,民族认同与国家认同共存于个体的观念与意识中。在一般情况下,国内各民族根本利益是一致的,个人的发展、民族的发展与国家的发展紧密联系在一起,国家认同居于首要地位。与此同时,各民族作为具有特定历史文化和生活方式的群体,通常也有特殊的利益需求,如果这些利益需求不被重视,就可能在一定程度上削弱国家认同。

  新中国成立以前,受民族地区经济社会发展程度所限,少数民族根本不可能生成所谓的公民意识。

  新中国成立后,民族地区相继完成了民主改革,建立了各级地方政府和民族区域自治政权,全国实行了统一的政治制度,宪法规定了公民享有的权利和应尽的义务,从而奠立了新中国公民意识生成的政治基础。60年来,特别是改革开放以来,民族地区发生了翻天覆地的变化,为少数民族公民意识的生成提供了雄厚的物质基础。平等、团结、互助、和谐的新型社会主义民族关系的广泛建立,爱国主义教育和民族团结进步创建活动的普遍开展,为公民意识的生成奠定了坚实的思想基础。经过不懈的努力,少数民族的公民意识明显增强,在近些年来的抗洪、抗击非典、抗震救灾等行动中,特别是在拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件和乌鲁木齐“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件中,涌现出一大批舍己救人、相互扶助、反对分裂、维护稳定的典型人物,体现了少数民族强烈的责任感、同胞意识和爱国情怀。但是不可否认,由于历史、社会等原因,部分少数民族对自己的权利义务认识模糊,缺乏民主意识、法律意识、公共意识和参与意识,受外部因素的影响,在处理民族认同与国家认同的关系时还会产生不理智的行为。

  少数民族公民意识的生成需要基础和条件

  建设社会主义核心价值体系,为少数民族公民意识的生成提供价值基础。社会主义核心价值体系明确揭示了共同思想基础的基本内涵和基本要求,不但内含了我国的发展目标和共同理想,而且昭示了全体公民的权利义务和行为准则。将这一价值体系上升到国家价值基础的层面,有助于提高全体公民的公民意识,增强国家认同感,形成全民族奋发向上的精神力量,推进中华民族复兴的伟大事业不断前进。

  大力发展民族地区的经济,为少数民族公民意识的生成提供物质基础。民族地区经济发展了,才能为公民意识的生成提供坚实的物质基础。在全国建立健全统一的市场经济体制,加强各族人民的经济联系,对于生成、巩固和提高公民意识有着不可替代的作用。市场经济倡导的公平竞争机制有利于市场主体之间淡化民族意识,增强各民族的交流合作、互利互惠和诚实守信意识。市场经济是法制经济,随着法律体系的不断完善,必将促使少数民族加深对法律的理解和认识,强化公民的权利和责任意识。

  发展民族地区的社会事业,为少数民族公民意识的生成提供现实条件。发展民族地区的社会事业,为少数民族提供基本公共服务,使其共享发展成果,是少数民族公民意识生成必不可少的现实条件。通过发展教育事业,在民族地区实行九年制甚至十二年制义务教育,提高少数民族科学文化素质;通过发展文化事业,建设各民族共有的精神家园,在保护民族文化多样性的基础上,加强民族文化的交流;通过发展社会保障事业和卫生事业,使少数民族群众老有所养,病有所医。

  加强“三个离不开”宣传教育,为少数民族公民意识的生成和国家认同感的提升提供思想保障。“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开”精辟地概括了我国56个民族在长期历史发展中结成的休戚与共、互助合作的紧密联系。坚持这一重要原则能使各族人民在根本利益一致的前提下,正确处理个人、民族与国家的关系,真正做到不仅关注个人和本民族的发展,也关注其他民族和整个国家的发展。坚持这一重要原则还能使各民族经济文化联系更加紧密,交流更加频繁,进而超越地域、民族、语言和发展程度的差异,形成强大的民族凝聚力,从思想上保障少数民族公民意识的生成和国家认同感的提升。

(责编:常雪梅)
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